꿈이 모이는 도시, 미래를 그리는 강남구(구청장 조성명)가 전국 최초로 ‘사회복지 행복이음(차세대사회보장정보시스템) 통합조사 업무 매뉴얼’을 제작하고 지난 14일 전국에 배포했다.
행복이음 시스템은 동 주민센터의 생계급여, 주거급여, 의료급여 등 다양한 복지 급여 상담 내용을 입력·접수하고, 구청에서 대상자에게 적용할 수 있는 급여 내용을 조사·결정하는 데 사용되는 전국 공통 업무 시스템이다. 하지만 방대한 내용만큼 시스템도 복잡해 법령과 지침을 숙지해도 이 업무를 처음 접한 사람이 혼자 처리하는 데는 한계가 있었다. 보건복지부에서 업무 편람과 함께 시스템 활용 책자를 만들었지만, 텍스트 중심의 요약본이라 현장과 맞지 않았다. 대부분 일선 현장에서는 유경험자가 시스템 화면을 보면서 하나하나 가르쳐주는 방법으로 일을 배워나갔지만, 인사 개편 등으로 경험자가 부재하면 업무에 큰 공백이 생기게 된다.
이러한 문제를 타파하고자 구는 전국 최초로 초보자도 보고 따라하면 업무처리가 가능할 정도로 꼼꼼한 실무 매뉴얼을 책자를 제작했다. 219쪽 분량에는 초기상담부터 접수·조사·결정에 이르는 전 과정을 행복이음 화면을 중심으로 구성했다. 각 업무화면에서 무엇을 입력해야 하고, 어떤 순서대로 해야 하는지를 번호를 매겨 설명해놓고, 각 페이지 하단에 ‘비밀통노(비밀스러운 통합조사팀 노하우)’ 코너를 만들어 놓치지 말아야 할 핵심 업무지침, 유의사항, 초심자가 자주 하는 실수까지 짚어준다.
구는 책자 100권을 제작해 관내 22개 동주민센터 및 구청 업무 담당자에게 배포했다. 또한 지난 14일 전국 자치구(읍·면·동)에 공문을 보내 책자 발행을 알리고, 전국사회복지행정연구회 사이트 게시판에 PDF 파일을 올렸다. 책이 공개되자 같은 고민을 안고 있었던 전국 사회복지공무원들의 호평과 성원이 이어졌다. “꼭 필요한 매뉴얼이었는데 역시 강남구는 다르다” “내년 1월부터 걱정이었는데 천군마마를 얻은 거 같다” 등의 댓글이 달렸다. 구는 향후 지침 개정과 시스템 개편이 있을 시 매뉴얼을 수정 보완해 정기적으로 책자를 발간할 계획이다.
조성명 강남구청장은 “이번 책자 제작은 후배들을 위해 실무자의 노하우를 집대성했다는 점에서도 뜻깊지만, 업무 현장의 문제점을 인식하고 주도적으로 문제 해결에 나섰다는 점에서 창의 행정의 표본이라 할 수 있다”며 “앞으로도 복지 업무를 수행하는 직원들의 전문성과 역량 강화에 힘써 수요자 중심의 맞춤형 지원을 강화하겠다”고 밝혔다.
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