서울을 떠나 경기도로 이주하는 주된 이유로 양질의 신규주택 공급이 꼽혔다. 특히 단순히 싼 집을 찾아가기보다는 품질 좋은 새 집을 찾아 경기도로 이주하는 경향이 더 짙은 것으로 나타났다.

서울연구원은 통계청의 2020년 국내인구이동통계 자료와 자체 설문조사를 바탕으로 수도권 내 서울 인구 전·출입 경향과 요인을 분석한 결과 이같이 나타났다고 12일 밝혔다.

설문조사는 최근 5년 이내 전출입 경험이 있는 서울 및 경인 지역 거주자 2천85명을 대상으로 올해 3월 이뤄졌다.

주요 전출지를 살펴본 결과 서울에서 경기 하남, 화성, 김포, 시흥, 남양주 등 대규모 도시개발지역으로 이주하는 경향이 짙었다. 이들 지역의 신규 주택 공급이 양질의 주택 수요와 맞물려 전출의 주된 이유로 꼽혔다. 일반적으로 영향이 있을 것으로 예측된 매매가격과 월세 등 집값의 영향은 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 분석됐다.

2020년 인구이동통계에 따르면 서울시민 12만4천870명은 주택 및 가족 사유로 순전출을 한 것으로 나타났다. 자체 설문조사를 보면 서울에서 경기도로 전출 후 자가(30.1%→46.2%) 및 아파트 거주(42.6%→66.8%) 비율이 큰 폭으로 늘고 주택비용이 감소하는 등 전반적으로 주거 편익이 증가하는 것으로 파악됐다.

또한 전출과 함께 가구 구성원 수가 증가한 비율도 18.7%로 나타나 경기에서 서울로 전입 시 가구 구성원 수가 증가한 비율(12.9%)보다 유의미하게 높았다. 경기도로 전출한 세부 사유는 임대계약만료(주택), 이직(직장), 결혼(가족) 순으로 많았다. 이는 결혼 등 가족 구성원 확대로 '더 넓은 집' 등 양질의 주거공간 수요가 커진 결과로 분석됐다.

실제로 설문조사 응답자들은 서울에서 경기와 인천으로 전출 시 가장 중요하게 고려한 요소로 주택면적(31.4%)을 꼽았다. 또 서울에서 경기로 이주 시 주택 규모가 커졌다고 응답한 비율이 62.5%로, 경기→서울 전입 시 주택 규모가 커졌다고 응답한 경우(28.5%)보다 2배 이상 많았다.

서울연구원은 "아파트를 중심으로 양질의 주택 공급이 제한돼 있었던 부동산 정책상의 요인이 서울 인구 유출의 주요 원인"이라며 "인구경쟁력 손실이나 교통수요 유발 등을 고려하면 서울의 주택공급을 늘리는 것이 중요하다"고 분석했다.

한편 서울을 떠나 경기와 인천으로 이주한 주민의 46.5%는 여전히 서울에 의존하는 정도가 높은 것으로 조사됐다. 경인 거주자 중 주 1회 이상 서울을 방문한다는 비율이 50.4%였고, 월 1회 이상 방문 비율은 81.3%에 달했다. 방문 목적은 직장·학교 생활이 36%로, 여전히 서울을 중심으로 일상적인 활동이 유지되는 것으로 파악됐다.

2020년 통계를 보면 교육과 직장을 사유로 서울로 순전입한 인구는 총 7만5천886명으로 집계됐다. 서울 전입 시에는 주거 편익보다 평균 통근·통학 시간 감소(72분→42분) 등 교통 편익이 증가한 것으로 조사됐다.

자치구별 전출입 양상은 확연한 차이가 있었다. 강동·영등포는 주택을 이유로 순전입하는 경향이 가장 강했고, 관악·중구·용산·서대문·마포는 직장과 교육 사유의 순전입이 많았다. 특히 관악은 청년층이 서울로 진입하는 관문이자 서울 내 자치구로 흘러 들어가는 결절점으로 나타났다. 강남·서초·송파·성동은 주택 사유로 주변 자치구 및 경기도로 인구가 유출되는 것으로 나타났고, 도봉과 노원에서도 다른 지역으로 유출하는 패턴이 강했다.

박형수 서울연구원장은 "3기 신도시 개발과 국토균형발전 정책 등을 감안할 때 서울의 인구 감소 추세는 계속될 것"이라며 "재개발과 재건축 등 적절한 방식과 수준의 주택공급을 통해 서울 시가지 내에 부담 가능한 양질의 신규주택을 공급하는 한편 주거비용을 관리할 필요가 있다"고 말했다.
 

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