갈림길에 선 광주전남연구원, 분리 놓고 찬반 '분분'
갈림길에 선 광주전남연구원, 분리 놓고 찬반 '분분'
  • 김현주 기자
    김현주 기자
  • 승인 2023.03.17 15:28
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8년 만에 광주와 전남으로 갈라질 운명에 처한 광주전남연구원의 분리 여부를 묻는 공청회와 토론회가 16일 오후 광주시의회와 전남도의회에서 동시에 열렸다.

광주시와 시의회가 공동 주최해 열린 광주전남연구원 분리 등 운영 효율화 방안 공청회에서는 배일권 광주시 기획조정실장이 발제하고 각계 전문가들이 찬반 의견을 밝혔다.

배 실장은 발제에서 "광주전남연구원을 분리하면 지도·감독의 일원화로 책임 소재를 명확히 할 수 있고 지역사회와 유기적인 협력체계를 구축할 수 있다"며 "광주전남연구원을 광주의 미래를 선도할 시정 핵심 연구기관으로 운영하겠다"고 밝혔다.

기조 발제에 이어 임미란 광주시의회 행정자치위원장의 사회로 지정 토론이 이어졌다.

광주전남연구원 분리에 찬성하는 쪽은 '차별화된 연구가 가능하다'는 장점을 내세웠고, 분리에 반대하는 쪽은 '광주전남의 상생 발전'을 위해 재고할 것을 주장했다.

분리에 찬성하는 류재한 전남대 교수는 "상이한 지역 여건과 발전전략에 토대를 둔 차별화된 연구를 가능하게 해야 한다"며 "광주전남연구원 분리는 광주와 전남의 공동 이익을 극대화할 수 있는 실질적 상생을 이루는 길일 수 있다"고 주장했다.

반면, 문경년 광주전남연구원 책임연구위원은 "양 시도 수장들은 광주·전남의 상생발전이라는 관점에서 광주전남연구원의 분리 운영이라는 방침을 재고할 필요가 있다"며 "광주와 전남은 상생의 협력 게임을 해야지 서로 뺏고 뺏기는 치킨게임을 해서는 안 된다"고 주장했다.

박필순 시의원은 "광주전남연구원의 통합유지와 분리 논쟁보다 지역의 싱크탱크로서 연구원의 정체성을 확립하고 연구원의 기능과 역할을 강화해야 한다"고 밝혔다.

광주전남연구원의 농업·해양수산 연구 실적이 대폭 감소한 사실도 나타났다.

장헌범 전남도기획조정실장은 이날 전남도와 도의회가 공동으로 주최한 '광주전남연구원 분리 등 운영 효율화 방안 공청회' 기조 발제에서 "광주전남연구원이 통합되기 전 2008∼2014년과 통합 후인 2016∼2022년 연구 실적을 비교한 결과, 농업 분야는 47%, 해양수산분야는 43% 줄었다"고 밝혔다.

이어 "광주전남연구원을 시도가 공동으로 운영하면서 신속한 의사결정 한계와 행정 절차상 비효율 등 구조적 문제도 드러났다"고 지적했다.

장 실장은 "연구원과 협의해 지역 특화 종합연구기관으로 거듭나기 위한 청사진을 마련하겠다"며 "광주전남연구원 분리 이후에도 지속 가능한 상생 연구 방안을 마련해 일부에서 제기된 우려를 불식시키겠다"고 강조했다.

장 실장의 이날 발언으로 전남도가 광주전남연구원 분리론에 무게 중심을 실은 것 아니냐는 관측이 나온다.

신민호 전남도의회 기획행정위원장은 "광주전남연구원 분리 논란이 발생했다는 자체가 안타까운 일"이라며 "연구원이 도민을 위한 연구기관으로 거듭나기 위한 뼈를 깎는 변화와 혁신이 필요하다"고 강조했다.

광주전남연구원은 1991년 전남발전연구원으로 출범했다가 1995년 광주시 출연을 통해 광주전남발전연구원으로 확대됐다.

2007년에는 광주와 전남발전연구원으로 분리됐으며 2015년 민선 6기 당시 광주·전남 상생 1호 사업으로 다시 통합됐다.

민선 8기 들어 생활 환경이나 산업구조가 다른 광주와 전남의 정책과제를 동시에 수행하는 데 한계가 있다며 다시 연구원을 분리해야 한다는 주장이 나오면서 분리 문제가 수면위에 떠올랐다.

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